En tant que membres du Parlement, les députés sont élus par le peuple et représentent donc légalement tous les habitants de Saxe-Anhalt. L'initiative de la loi appartient par conséquent aux députés seuls,c’est ce qu’on appelle les droits souverains. Les députés du Landtag sont élus pour cinq ans au Parlement, la durée d’une période électorale. Toute personne âgée d'au moins 18 ans et qui vit depuis déjà six mois en Saxe-Anhalt peut présenter sa candidature à l'élection du Landtag.
Photo : Jens Schlüter/Landtag
Les députés ne sont liés ni par des missions ni par des directives et sont uniquement soumis à leur conscience. Ils ne peuvent être destitués de leur mandat avant la fin de la période électorale que par renonciation ou suite à la déchéance prononcée sur décision judiciaire mais pas par vote de défiance des électeurs ou par exclusion d’un groupe parlementaire. Personne ne peut être empêché de prendre et d’exercer la fonction de député. Une annulation pour ce motif n’est pas recevable. La 8ème période électorale compte 97 parlementaires membres du Landtag.
Les activités concrètes des députés du Landtag sont déterminées par les tâches et les fonctions du Parlement : travail législatif, électoral, de contrôle, budgétaire et délibératoire.
A quoi ressemble la semaine de travail des députés ?
Les députés du Landtag ont généralement deux bureaux puisque leur travail se divise en deux parties : d’une part, leurs activités dans la circonscription respective et d’autre part, notamment au cours des sessions plénières, leurs fonctions au bureau du Landtag à Magdebourg.
Le calendrier des députés est plutôt bien rempli et repose sur une structure de base définie :
ils sont la plupart du temps au bureau de leur circonscription le lundi, à l’écoute de leurs concitoyens qu’ils peuvent recevoir ou visiter. Ils ont également des rendez-vous dans la circonscription qu’ils gèrent. Le travail au sein des groupes parlementaires détermine la journée du mardi. Les parlementaires se réunissent en groupes de travail dans la matinée et se concertent sur les réunions des Commissions. Le groupe parlementaire se retrouve l’après-midi pour discuter de la stratégie politique de la séance plénière.
Les Commissions parlementaires se tiennent généralement mercredi, jeudi et vendredi s’il n’y a pas de séance parlementaire. Une grande partie du travail est accomplie dans les Commissions permanentes (Lien vers le chapitre « Les Commissions parlementaires »). Les groupes parlementaires présentent tous leurs positions sur les projets de lois, négocient des compromis et préparent les décisions de l’assemblée plénière. Les séances plénières du Landtag de Saxe-Anhalt ont lieu toutes les quatre semaines, généralement le jeudi et le vendredi. Elles se déroulent du matin au soir avec un ordre du jour préalablement établi.
Le travail parlementaire en session plénière ainsi que les réunions des Commissions, des groupes de travail et des groupes parlementaires, sont complétés par de nombreuses autres séances. La préparation des discours, la participation à des colloques, les audiences et les points de presse, ainsi que l’accompagnement de groupes de visiteurs ou d'élèves de la circonscription font partie du calendrier d'un député.
Comment sont rémunérés les députés du Landtag ?
Chaque député perçoit une indemnité (indemnité parlementaire) pendant la durée de son mandat. Destinée à garantir l’exercice indépendant du mandat, elle est, en Saxe-Anhalt, d’un montant de 7230,85 euros imposables. Chaque parlementaire bénéficie en outre d'un forfait non imposable de 1 914,36 euros qui doit être utilisé pour la gestion de la circonscription électorale.
En comparaison, selon un sondage réalisé par l'Office fédéral allemand des statistiques, un artisan perçoit environ 2 300 euros par mois et un ingénieur 4 800 euros. Un médecin gagne en moyenne 5 300 euros, les revenus des secteurs bancaire, tertiaire et juridique sont similaires. Un manager de VW, quant à lui, perçoit environ 7 200 euros par mois et un député du Bundestag 10 00 euros.